“十一五”期间，北戴河总的工作思路和布局概括为“一二四五”。

　　突出一个统筹：统筹城乡经济社会发展。一是实施北部片区开发战略。按照“增量北移、存量调整、整体规划、分步实施”的原则，逐步推进南部生活区北移，净化南部旅游休闲度假环境。二是加快老旧小区和“城中村”改造步伐，对部分条件成熟的村直接进行城市化改造。三是培育农村产业支撑点。重点发展与城市定位相匹配的花卉苗木、高效无公害蔬菜、特色优质果品和乡村旅游产业。四是全面推进城乡一体化。大力推进城乡就业、社会保障、公共事业和基础设施建设一体化进程。近三年，已累计投入农村建设资金3000多万元，农村科教文卫、广电、计生、“两室”建设均走在全市前列。

　　力争两个翻番：力争2010年地区生产总值和财政收入比2005年再翻一番。今年预计实现全区地区生产总值增长13.0%以上，全部财政收入增长20.0%左右，城镇居民人均可支配收入增长8.0%，农民人均纯收入增长6.0%。1—6月份，全区财政总收入完成1.36亿元，同比增长21.1%，城镇居民人均可支配收入实现4748元，增长11.9%，农民人均现金收入3129元，增长7.1%。

　　抓实四个产业增长点：一是高端旅游休闲度假产业。设施建设，已有2家酒店改造后达到四星级标准，温泉钻探到达500米，高尔夫球场、五星级酒店力争年内动工，年底前完成渔人码头一期、俄罗斯度假区二期、新华假日四星级酒店二期建设和刘庄、单庄2个“城中村”改造。环境优化，按照城景结合与“做优、做美、做精、做细”的要求，坚持 “净、绿、亮、美、序、建、管、创”八字标准，维护城市规划刚性，加大城市管理力度，把生态环境保护作为第一竞争点。在全市率先探索了城区环卫保洁市场化运作的新路子。启动实施了为期三年的“绿满北戴河”造林绿化活动，今年农村新增造林面积1500亩，城区新增绿化林木65万棵（株）。品牌经营，主打“运动之春、浪漫之夏、时尚之秋、休闲之冬”四季品牌，赋予北戴河品牌以经济意义和时尚内涵。成功举办了第二届国际轮滑节。20集电视连续剧《浪漫北戴河》（初定名）已完成剧本创作，9月中旬开拍。二是总部经济。初步形成了以中油华奥公司（去年实现销售收入25亿元，税收6000万元）为代表的商贸物流，以宣亚国际传播集团（中国攻关广告策划业领军企业之一）为代表的文化创意，以中华尘肺病治疗基金会为代表的社团基金，以东软河北软件研发中心（全国最大的社会保险软件开发基地）为代表的技术研发等4类总部企业集群。1—6月份总部经济税收占全区税收的25.6%。三是以会议经济为重点的会展商务经济。依托驻区休疗单位和各部委资源，大力发展会议经济，培育高层峰会。鼓励和引导休疗单位积极争取上级主管单位将行业会议、培训及国际性会议引入北戴河，增加投入、完善功能、提高档次，发展总部经济。4月份我区在北京举办了会议资源推介会，会后向各部委致函恳请支持，并组织驻区休疗单位现场观摩。1—6月份，驻区休疗单位承办的会议、培训比去年同期增长25.0%。四是高新技术产业。发挥省级开发区的优势，积极引进高新技术项目，河北东软、大开电子等10余个项目落户。将依托东软现有办公资源发展北戴河软件城。

　　把握五条工作主线：一是项目建设。坚持把项目建设作为经济发展的生命线，重点围绕“四个产业增长点”抓项目。二是为民办实事。像抓暑期工作那样，抓好涉及人民群众切身利益的事情，像服务首长那样服务人民群众。在全省率先实现了农业“零税赋”和免费婚检。在全市率先免收了义务教育阶段的农村学生杂费。三是暑期工作。牢固树立“暑期工作是政治、是窗口、是推动力”的观念，提高服务质量，确保绝对安全，服务暑期，发展自己。四是维护社会稳定。注重抓基层、抓基础、抓日常工作，坚持开展矛盾纠纷大排查、大调处、大接访活动，积极构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的调解工作体系。实施“平安建设”工程，努力构建全覆盖、无盲区的治安防控网络，初步建立了区、镇（街）、村（居）流动人口三级管理服务平台。1—6月份，全区刑事发案同比下降5.1%，无进京赴省越级访。五是党的建设。坚持抓班子、带队伍，抓基层、强基础，抓作风、促落实。圆满完成了区委、镇党委和农村“两委”换届工作。探索出了“社区+院校”的基层干部培训模式，创造了“联村党组织”（将产业相同、资源互补、地域相邻的行政村联合起来设置联村党总支）的组建新模式，形成了以强带弱、联村共建的党建工作新格局，中央电视台《新闻联播》进行了报道。